허정 서강대 교수 "잠재 경제성장률 1% 이하로 하락하는 등 임계점에 달하면 대미투자로 인한 국내 상황도 안좋고 재정건전성도 문제될 수 있어..이것을 대미투자특별법에 넣기는 어렸겠지만 계속 관리가 필요"